11月14日，浙江省委十五届八次全体会议在杭州举行。全会审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对今后五年全省经济社会发展作出了全面系统的总体规划与战略部署。

         11月15日上午，中共浙江省委举行新闻发布会。发布会上，媒体记者围绕“十五五”时期浙江发展目标、全会对深化改革创新对部署安排等积极提问，省有关单位负责人一一作答。

中共浙江省委举行新闻发布会现场 图源：浙江发布

         让人民群众有更多获得感

       全会提出，“十五五”时期，要推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。

       省委副秘书长、政研室主任、财办主任汪全立介绍，我省“十五五”的发展总目标，经过省委深入研究、反复论证，可以从四方面来理解把握：一是充分彰显了浙江先行示范的使命自觉。中央明确要求，浙江在2035年要基本实现共同富裕，这意味着浙江必须在2030年高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展。作为中国式现代化的先行者，浙江总体上是按照比全国提前5年来把握和确定目标。二是“决定性进展”和“生动图景”一体贯通。高质量发展建设共同富裕示范区取得了决定性进展，基本实现社会主义现代化的生动图景就呈现出来了。要率先呈现生动图景，就必须推动高质量发展建设共同富裕示范区走向纵深、攻坚突破，打造标志性、引领性的成果。三是目标生动具象、可感可及。《建议》提出的“六个重大突破、六个更加”是这一目标的具体展开，系统展现了经济社会发展关键领域所要取得的标志性成果，看得见、摸得着、抓得住，是群众和企业都能实实在在感受得到的。四是目标有明确的定量要求。省委《建议》提出，到2030年，我省人均地区生产总值接近发达经济体水平，这是取得“决定性进展”和呈现“生动图景”的一个非常重要的标志性指标。要实现这个目标，要求今后五年经济增速保持在5％左右。

        坚持以改革创新为根本动力

        省委副秘书长、改革办常务副主任朱卫江表示，《建议》强调坚持以改革创新为根本动力，这要求增强“走前列、作示范”的责任意识，坚持守正创新，坚持“案例即路径”，坚持尊重基层首创，整体推进、重点突破，以改革的实战实效为高质量发展建设共同富裕示范区注入新的强劲动力。主要是着力抓好三方面：着力改出创新浓度，在做好“两篇大文章”上下更深功夫，突出人才有序流动共享、企业创新主体地位、产业生态优化，加快创新浙江和浙江特色现代化产业体系建设，让创新源泉充分涌流，不断催生新质生产力；着力改出特色亮度，在增强提升优势上下更大功夫，进一步激发民营经济活力、提升枢纽能级、践行“两山”理念，持续擦亮浙江系列金名片；着力改出民生温度，在持续缩小“三大差距”上下更实功夫，深入实施城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革，打造人人向往的诗画浙江、和美乡村、幸福家园，让人民群众在迈向现代化中有满满获得感。

加快建设创新浙江

         省科技厅党组书记佟桂莉介绍，加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，是“十五五”浙江高质量发展的核心战略。

         在主要目标上，力争实现“一个突破”和“四个基本建成”。“一个突破”即到2030年，创新浙江建设、现代化产业体系构建实现重大突破，科创高地、先进制造业基地和人工智能创新发展高地全球竞争力影响力更加凸显。“四个基本建成”即教育强省、科技强省、人才强省、浙江特色现代化产业体系基本建成。

        在核心指标上，也就是研发投入强度达3.5％左右，全省科技创新投入1万亿元以上，有力支撑我省经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升。

        在主要举措上，就是要以创新浙江为引领，以人工智能为核心变量，以先进制造业为骨干，以现代服务业为重要支撑，以现代化基础设施为保障，统筹实施“315”科技创新体系建设工程、“415Ｘ”先进制造业集群培育工程，做深做透“两篇大文章，即教育科技人才一体改革发展、科技创新产业创新深度融合，加快打造人工智能创新发展高地，加快建设全球先进制造业基地。重点在三个方面发力：一是深化教育科技人才一体改革发展；二是强化科技创新和产业创新深度融合；三是打造良好创新生态。

         政府造环境，企业造财富

         省发展改革委党组书记、主任杜旭亮提到，用八个字来回答，就是“无事不扰，有求必应”。“十五五”时期，浙江将继续坚持“政府造环境，企业造财富”，加快创造更加公平、更有活力的市场环境。主要围绕四个方面:一是用心用情用力推动民营经济高质量发展。着力激发民间投资活力，持续降低民营经济参与新能源、人工智能、低空经济、城市更新等领域投资门槛。贯彻落实民营经济促进法，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，依法有效保护民营企业和民营企业家的合法权益。二是打造创新生态最好的营商环境。加力推进产业链上下游协同创新，推动大中小企业协同融通发展。全面落实市场准入负面清单制度，深化省域公平竞争先行先试改革，加快实施杭甬温要素市场化配置综合改革试点。推进数字政府2.0建设，深化建设“掌上办事之省”。三是加强各类经济政策协同。迭代实施“8+4”经济政策、“4+1”产业基金，落地落细“政府无欠款、浙江无欠薪”等创新举措，确保政策兑现“说到做到、直达快享”。完善宏观政策取向一致性评估机制，强化逆周期和跨周期调节，持续稳增长、稳就业、稳预期。四是推动国企民企高质量协同发展。推进国有企业开展战略性重组和专业化整合，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，切实增强国有企业核心功能。支持国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享。